本研究主要针对2015年12月国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于优化学术环境的指导意见（国办发〔2015〕94号）》的落实情况，采用文件查询、问卷调查与个人访谈等多种形式相结合的方式进行调研。在研究中我们获悉截至2017年11月已有5个中央及中央部委出台了8个相关的文件，有7个省或自治区专门针对《指导意见》结合各省实际，制定了具体的实施意见。结合对77所高校，99个科研院所和32个企业的3360人的调查问卷，得出以下调研结论：1.各相关部委制定了配套的政策措施，确保《指导意见》了的顺利推进；2.部分省、自治区制定了配套的政策措施，优化了本省的学术环境；3.科技工作者对《指导意见》逐渐了解，对政策落实的信心不断增强。同时也发现了《实施意见》落实中还存在以下问题:1.由于各隶属机构重视程度不同，各类研究院所和高校的落实效果差异显著。国家级科研院所和中央部属高校学术环境的营建效果较好，地方科研院所和省属或市属高校，各方面落实的进度均较滞后；2.科技创新成果转化依然不够“顺畅”；3. 科协的学术导向性还可增强。具体建议包括：应该加强各省市、各机构对《实施意见》落实的追踪问责，全方位推进政策的落地实施；在政策上缩短科技成果转化的回路，让科技成果和成果持有人直接与企业对话，或是介入第三方资本，加速科技成果转化；加强各级科协组织的学术导向性作用。