科协办函学字〔2018〕75号

各全国学会、协会、研究会：

2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是中国科协成立60周年。为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实中国科协2018年重点工作部署，指导所属全国学会进一步深化治理改革，提升学会组织力、凝聚力和影响力，现将《中国科协2018年学会改革工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实，并于5月10日前将学会年度改革方案提交中国科协学会学术部。中国科协将把各学会改革进展情况纳入全国学会综合能力评估指标体系进行考评，对标世界一流学会建设目标，继续遴选优秀学会开展创新与服务能力提升示范建设项目，评选全国十佳学会。

联 系 人：唐昆仑  张春程

联系电话：（010）68571435，（010）68515737

电子邮箱：xuehuiguanli@cast.org.cn

中国科协办公厅

2018年4月23日

中国科协2018年学会改革工作要点

为全面深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，落实中国科协“1-9-6-1”工作部署，突出“传承、创新、发展”的主题，推动中国科协所属全国学会凝练发展经验和工作规律，创新工作理念和工作方法，不断增强群众工作本领，切实提升群众组织力，带领广大科技工作者为创新型国家建设贡献力量，现制定2018年学会改革工作要点如下：

一、扎实推进治理结构和治理方式改革

学会治理结构和治理方式改革是《科协系统深化改革实施方案》重点和难点之一，通过加强制度建设、优化领导机构构成、完善治理结构、加强分支机构建设等基础性工作，努力形成高效科学的治理机制，为学会健康持续发展夯实基础。

1.加强制度建设，不断完善学会内部治理机制。制度不健全的学会要抓紧建立科学合理、位阶有序的工作制度，确保理事会、常务理事会、监事会等依规开展。

2.优化学会领导机构的组成结构。全国学会会员代表大会代表主要应为基层一线科技工作者，学会理事会、常务理事会成员中，四分之三以上理事、三分之二以上常务理事应为基层一线科技工作者，理事会、常务理事会成员中应有相当比例的中国共产党党员，应提高中青年科技工作者、女科技工作者比例。制定兼职人员行为准则，明确学会理事等兼职人员的权利和义务，及时调整无故不参加会议、不能正常履职的理事，确保学会内部治理工作顺利开展。

3.建立规模适中的理事会（常务理事会）。理事会（常务理事会）规模适中有利于决策有序高效。个人会员不足2万人的，理事人数一般不超过150人;个人会员2万人以上且不足10万人的，理事会人数一般不超过180人；个人会员超过10万人的，理事会人数一般不超过200人。理事会规模已经低于规定上限的换届学会，其理事会规模原则上不超过上一届。个人会员数上年度增长超30%的学会理事会规模可适当放宽。

4.制定适应改革要求的分支机构管理办法，调整、完善分支机构设置，加强分支机构建设和管理，对长期不开展活动的分支机构进行清理和调整，规范分支机构活动开展。

二、加强学会办事机构实体化规范化职业化建设

办事机构是学会正常运转的基础，秘书长是办事机构正常运行的责任人，职业化工作队伍是办事机构正常运行的保障。以秘书长专职化、工作人员职业化为切入点，逐步培育学会依法依章程独立办会的能力，切实发挥科技社团在国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用。

5.实施理事会聘任秘书长制。秘书长人选由理事长提名，理事会表决通过后实行聘任制。秘书长应为专职人员。

6.建立专职工作人员选拔聘任、教育培训、薪酬福利、培养激励等制度，提升学会办事机构的服务保障能力。

7.建立学会信息公开制度。公开发布学会年报等信息，让会员及时了解学会的发展现状、内部建设、主要业务活动、会员发展服务及财务状况等，扩大学会的社会影响力和知名度。

三、提升会员发展和服务水平

会员是学会的基本组成要素，是学会生存和发展的源动力。在大力发展个人会员的基础上，不断丰富会员的联系和服务方式，努力突出个人会员的主体地位，坚守好学会生存发展的根本。

8.按照外向拓展、纵横融合、网络活跃“三维”聚力的工作理念，大力发展个人会员，鼓励单位会员中的科技工作者以个人身份加入学会，切实增强学会对科技工作者的实际联系。全国学会个人会员总数争取在2017年底的基础上整体增加15%以上。

9.创新联系服务广大会员的机制和手段，大力加强智慧学会建设，加快提升学会网上联系、网上服务、网上引导、网上动员广大会员的能力。

10.深入调查研究，准确把握科技工作者的期待和诉求，探索建立会员精准服务和分类管理办法，培育提供一批品牌服务产品，为广大科技工作者真正办成一批实事，切实增强会员获得感和社会认可度。

11.加强对科技工作者政治引领，大力表彰奖励、举荐科技工作者，为科技工作者走向更高舞台广泛搭建平台。加大对青年科技工作者成长成才的培养力度，全链条加强科技人才队伍建设，加强科学家精神感召和人文关怀，构建符合现代科技社团规律的个人会员成长体系。

四、着力推动世界科技创新高地建设

建设世界科技强国，是中国科协及所属全国学会新时代义不容辞的新使命。学会要立足国内，面向全球，以建设世界科技创新高地为目标，着力建设一批世界一流的学术品牌，打造一批世界一流的科技期刊，推出一批具有世界影响力的科技奖项，有效汇聚全世界科技创新人才和创新资源，为建设现代化经济体系做战略支撑，加快我国经济高质量发展，做出科技社团应有的时代业绩。

12.建设世界一流学术品牌。瞄准世界前沿，针对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，统筹学术资源，举办具有世界影响的主场品牌学术会议，推出具有国际影响力的学会奖项，加快建设世界一流的学术期刊，发布国际化的技术标准，掌握学术引领和学术评价主动权。

13.开展学科发展研究，追溯学科传承脉络、预测学科发展趋势、把握创新突破口，引领科技工作者明确重点研究领域和方向，为国家优化科技资源配置、规划科技战略布局提供参考。

14.主动参与科学数据汇聚共享行动，与中国科协一道合力打造在线世界科技文献数据库、科技成果开源共享平台等，为科技工作者提供高效便捷优质服务。

15.加强科学道德和科研诚信建设。积极开展本学科领域科研活动行为规范制定、科学道德宣讲教育、学术不端行为案件调查认定、科研诚信和科技伦理理论研究等工作，建立会员学术诚信档案，完善科学道德和科研诚信监督机制，充分发挥学会自律自净作用，优化学术环境。

16.服务“一带一路”、长江经济带、京津冀等国家区域发展战略，积极参与中国科协省会合作工作。深入开展创新驱动助力、双创服务等工作，建立绿色开源共享平台，探索成立一批服务新经济组织的科技产业联合体。

五、积极参与全民科学素质行动计划

科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，有效促进全社会的创新智慧充分释放，创新力量充分涌流。

17.加强科学传播专家团队建设，培养科普专家队伍、专兼职人员队伍和志愿者队伍。

18.深化科普产品供给侧改革，组织会员参与编写重大科技进展和科学工程科普读本，针对行业和社会热点焦点进行科学解读，打造普惠、创新的科普产品。

19.开展全国性、创新性、示范性科普活动，探索设立学会科普奖项，努力打造学会科普品牌。

20.推动学科或行业科技博物馆和科普基地建设，推动会员单位开发开放优质科普资源。

六、全面服务中国特色高端科技创新智库建设

落实党中央关于建设高端科技创新智库的要求，充分发挥学会人才荟萃、智力密集的优势，面向世界科学前沿，面向全国科创中心建设、区域协调发展战略和“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，汇聚科学思想，凝聚科学共识，服务国家经济社会发展和科学决策。

21.主动听取广大会员的意见建议，及时形成高质量科技工作者建议报告，定期报送中国科协。

22.围绕世界科技强国建设目标，组织专家跨学科跨领域深入调研，开展技术预见研究，突出数字经济发展和创新生态营造，定期形成面向未来、面向产业的智库成果，及时报送分领域的科技前沿动态信息，为党和国家重大决策建言献策。

23.充分发挥民间科技交流优势，主动与世界顶尖科研机构、科技组织、科技智库建立以我为主的长期交流合作机制，开展合作研究，加强战略预判，发出中国声音。

24.积极吸引世界顶尖专家和战略科学家为学会服务，汇集全球智慧，凝聚战略共识，服务国家经济社会发展和科学决策。

七、努力建设成为世界一流学会

建设一批世界一流学会，是中国科技由大变强的必然选择，是服务世界科技强国建设的时代要求。

25.对标世界一流学会的建设要求，以提升组织力、动员力、影响力为核心，从专业智库、科学普及、科技期刊、学术交流、评价奖励、工作团队等方面，明确发展目标和具体举措，制定国际化发展工作方案。

26.以国际化为目标主动向外拓展，吸纳外籍优秀科学家成为会员，有条件的学会试点成立海外分支机构，积极与国外科技社团开展工作人员双向交流培养，不断提升学会工作的国际化水平。

27.积极牵头创办国际科技组织，吸引国际科技组织总部落户中国。试点开展工程师资格国际互认，与“一带一路”沿线国家建立常态化对接机制。推荐我国科学家到国际组织担任重要职务，有效提升我国学会的国际话语权和影响力。

八、大力推进学会党建工作

坚持中国共产党的领导，是中国特色现代科技社团的基本特征。充分发挥党在学会工作中的把方向、谋大局、促改革作用，不断增强对广大科技工作者的政治引领和政治吸纳。

28.把全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为第一要务、第一行动，引领广大科技工作者在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

29.创新学会党组织的活动形式和工作方式，努力做到理事会层面党委职责明确，党委成员分工有序，工作程序规范合理。要加快学会理事会层面党委建设和办事机构基层党组织应建未建工作，巩固深化党的组织全覆盖。

30.有效发挥党组织统一思想、凝聚人心、化解矛盾的作用，夯实党在科技界的执政基础，强化党的工作对学会的有效覆盖，加强党对学会工作的领导。