科协办发普字〔2017〕35号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团科协、人力资源社会保障厅(局)、总工会、工商联：

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，深入实施《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》，提升城镇劳动者的科学素质，实现到2020年我国公民具备科学素质比例超过10%的目标，服务创新驱动发展战略，营造崇尚创新创造的社会氛围，中国科协、人力资源社会保障部、全国总工会、全国工商联决定联合开展“智慧蓝领”专项行动。现将《“智慧蓝领”专项行动实施方案》印发给你们，请会同相关部门，结合本地实际，抓紧制定实施方案，认真贯彻执行。

联系方式：

中国科协     刘  鑫  010-68583659

何  方  010-62379325

中国科协办公厅          人力资源社会保障部办公厅

全国总工会办公厅           全国工商联办公厅     

2017年10月26日

“智慧蓝领”专项行动实施方案

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，深入实施《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》，提升城镇劳动者科学素质，实现到2020年我国公民具备科学素质比例超过10%的目标，服务创新驱动发展战略，营造崇尚创新创造的社会氛围，中国科协、人力资源社会保障部、全国总工会、全国工商联决定联合开展“智慧蓝领”专项行动。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《“十三五”国家科技创新规划》《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》和《新时期产业工人队伍建设改革方案》，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，推动科技教育、传播与普及，扎实推进城镇劳动者特别是产业工人的科学素质工作，激发他们创业创新的热情和潜力，充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性，把产业工人队伍建设作为创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，为创新驱动发展、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利筑牢公民科学素质基础，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有贡献。

二、实施原则

（一）坚持需求导向，精准服务。各级科协、人社部门、工会、工商联要准确把握城镇劳动者提高科学素质的现实需求，企业和地方经济发展需求，结合当地城镇劳动者科学素质现状和科学素质工作的实际情况，因地制宜组织开展本地“智慧蓝领”专项行动。

（二）坚持线上线下，便捷高效。适应城镇劳动者日常工作特点，充分利用互联网和信息化手段，着力搭建广泛适用、便捷高效的在线教育学习服务平台和线下教育培训站点，实现分类管理，上下联动。

（三）坚持突出重点，典型示范。重点建设一批培训站点，整合一批培训资源，培养一批“蓝领科普员”，打造一批“智慧蓝领”专项行动品牌活动，树立一批城镇劳动者创业创新、提高素质的优秀典型，在全国示范推广，推动“智慧蓝领”专项行动可持续发展。

（四）坚持常态发展，有序推进。创新城镇劳动者科学素质工作的理念、方式、方法，建立“智慧蓝领”专项行动协作机制，推进工作常态化。建立各部门上下联动的工作机制，层层推动，有序推进。搭建社会组织广泛参与的工作平台，形成全社会共同推动城镇劳动者科学素质工作的良好局面。

三、主要目标

到2020年，城镇劳动者科技教育取得长足发展，建成适应创新型国家建设需求的“智慧蓝领”专项行动组织实施、保障条件、监测评估体系，城镇劳动者具备科学素质的比例明显提高，助力新时期产业工人队伍建设改革。

——城镇劳动者科学素质建设的公共服务能力显著增强。依托企业、乡村e站、科普机构、科普场馆、科普学校等单位，在全部省份建立“智慧蓝领”培训站点；搭建能够满足城镇劳动者需求，课程资源齐全，学习、实践一体化的职工在线教育学习服务平台，实现平台PC端和移动端年浏览量达到2亿人次。

——打造一批“智慧蓝领”品牌活动。聚焦科普、安全生产、再教育等主题，广泛开展各类科普知识竞赛、安全生产知识和再教育意识培训等活动，推选一批优秀城镇劳动者，发挥模范带头作用，促进城镇劳动者科学素质、安全生产知识水平和再教育意识迈上新台阶。

四、重点任务

（一）推动“智慧蓝领”信息化平台建设

中国科协搭建“智慧蓝领”职工在线教育学习服务平台。依托科技创新服务云，整合各类符合城镇劳动者科技需求的学习资源和教育课程，开设“蓝领”慕课空间，满足职工多样化的学习培训需求，推进城镇劳动者继续教育。开通“智慧蓝领”微信公众号和微博，与“科普中国”等权威科普网站链接。

（二）推进“智慧蓝领”科技教育与培训

各级科协、人社部门、工会、工商联指导各地依托企业、乡村e站、科普机构、科普场馆、科普学校、成人教育培训机构等公共机构平台建立线下培训站点，实现地市级培训站点广覆盖。充分利用培训站点，根据城镇劳动者对科普知识、技能提升、职业规划、安全生产和再教育等方面的诉求，广泛开展线下培训。要积极协调相关部门，鼓励企业承担社会责任，推动企业提供免费WiFi，为城镇劳动者学习科普知识创造条件。

（三）推进“智慧蓝领”优质科普资源开发

中国科协组织开展城镇劳动者科普需求调查，适时发布《中国城镇劳动者科学素质需求及发展报告》，构建“智慧蓝领人才库”。中国科协、人力资源社会保障部、全国总工会、全国工商联联合组织编写《“智慧蓝领”科学素质基础读本》，将新发展理念以及智能制造、新材料、防灾减灾、安全生产、应急避险、再教育等相关科普和安全知识纳入读本内容，作为线下培训教材，帮助城镇劳动者增强质量意识、健康意识、安全意识、再教育意识。将读本内容和线下站点培训内容进行分类整合，及时上传至“科普中国·智慧蓝领”专区。共同推动“科普中国”线上资源在城镇劳动者中的应用，实现科学定制，精准推送，提升“科普中国”在城镇劳动者中的品牌效应。

（四）开展“智慧蓝领”品牌科普活动

各级科协、人社部门、工会、工商联要充分整合利用现有科普资源，结合全国“双创”活动周、全国科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”等各类科普活动，组织开展形式多样的“智慧蓝领”专题教育和科普宣传活动。中国科协在“科普中国”开设“智慧蓝领”专区，组织开展科普知识竞赛活动。工商联引导民营企业积极参与“智慧蓝领”专项行动，因地制宜，创造条件，用好公共服务资源和平台，促进劳动者科学素质的提升。中国科协、人力资源社会保障部、全国总工会、全国工商联联合开展“智慧蓝领”国际交流活动，组织“一带一路”沿线国家技术工人教育交流等活动，促进中国城镇劳动者科学素质、技能水平整体提升。

五、实施保障

（一）强化组织领导。各级科协、人社部门、工会、工商联要统一思想，高度重视，把“智慧蓝领”专项行动作为落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》和实施城镇劳动者科学素质行动的重要内容，加强对实施工作的组织领导和统筹规划，明确实施方案，指导和监督各省市、地区的相关任务落到实处。

（二）完善联动机制。各级科协、人社部门、工会、工商联，要发挥各自优势，建立长效合作机制，集成系统内部资源，动员社会各界力量广泛参与，探索政府和社会资本合作（PPP）的科普公共服务模式，确保“智慧蓝领”专项行动有序推进。

（三）做好宣传推广。各级科协、人社部门、工会、工商联要通过互联网、报纸、广播、电视等各种媒体渠道加大宣传力度，注重挖掘、总结和宣传“智慧蓝领”专项行动的好思路、好经验、好做法，积极宣传有突出贡献的企业和个人的先进事迹，营造提升城镇劳动者科学素质、助力提升全民科学素质、助力创新创造的浓厚氛围。

（四）加强监测评估。各级科协、人社部门、工会、工商联要加强专项督察，定期监测活动执行成效，适时进行阶段总结，积极推广效果良好的做法，研究解决活动开展过程中出现的问题。阶段活动和年度行动结束后，针对执行效果开展第三方评估。